Offentlig upphandling var ett hett ämne i Almedalen. På tre seminarier, varav det första ordnat av Vi Konsumenter och Djurskyddet Sverige, tydliggjordes att EU-rätten inte säger nej till att ställa krav på djuromsorg vid offentlig upphandling av livsmedel, utan snarare tvärtom. EU-fördraget inkluderar miljöskyddskrav, hållbar utveckling och kravet på att beakta djurens välfärd (artikel 13). Det finns inget som säger att man ska lägga sig på EU:s miniminivå i den offentliga upphandlingen. Kommissionens Green Public Procurement- rekommendationer vill stimulera det offentliga att gå före och främja unionens målsättningar kring miljö, hållbarhet och djurvälfärd. Förvaltningsrätterna och Konkurrensverket och sätter sig över EU-rätten och gör en egen tolkning. Att Servera fortsätter att systematiskt bedriva överprövningar av kommuner som ställer djurskyddskrav är definitivt inte bra för Axel Johnsson-koncernens trovärdighet. Serveras argumentation bygger på att EU:s miniminivå gäller bl a beroende på svårigheten att kontrollera. Vilket departement ska skicka en tydlig signal till Konkurrensverket att man faktiskt inte kan motarbeta övergripande EU-målsättningar. Och hur kan vi få svenska rättsväsendet att inse sina begränsningar. Det blir snart dags att lyfta frågan till EU-kommissionen och kanske dra Sverige inför EU-domstolen.
”Det är EU-rätten som gäller” sa SKL:s förbundsjurist Mathias Sylwan vid Carl-Jan Grankvists seminarium Mat, politik och offentliga måltider. Vi hade också lyckats engagera Mathias till vårt seminarium på tisdagen ”Djuren vinnare i den offentliga upphandlingen?”. Han och Monica Sihlén, Miljöstyrningsrådet (MSR) är ett effektivt radarpar när det gäller driva och lyfta frågan kring möjligheten att ställa djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen. Miljöstyrningsrådet ställde fyra politiker mot väggen i sitt seminarium. Poltikerna var rörande eniga om att man måste kunna ställa krav i upphandlingen. Men det bekövs ökad kompetens hos såväl politiker som upphandlare. Man vill också ha ökat stöd av SKL. Inte oväntat kom önskemålet om närproducerat och svenska djurskyddskrav, vilket ju inte går att ställa som krav i upphandlingsunderlaget. Man ropar på ändringar i LOU, vilket faktiskt inte är nödvändigt. MP:s Kew Nordkvist ansåg att om man krävde GMO-fritt så skulle man få ekologiskt. Ständigt denna omedvetenhet om att huvuddelen av svenskt kött, mjölk och svenska ägg produceras utan GMO-foder och Svenskt Sigill certifierar detta. Moderaten Sten Bergheden och Centerns Carola Gunnarsson argumenterade starkt för att se till att vi har kvar ett svenskt jordbruk. Anders Wijkman som ska utreda den offentliga upphandlingen, hann med en kommentar där han antydde, det som vi känner till, att överprövningarna spretar och frågan är om det är rättspraxisen som blivit ett problem. Utredningen har skrivit till EU-kommissionen och bett om förtydligande. Hearing är inplanerad till 26 augusti. Jag fick inte svar på min fråga om man kan ta Konkurrensverket i örat. Djurens Rätt fick inte heller svar på vem som driver alla överprövningar. Servera som fanns med på två av seminarierna tiger. Här hade man haft chansen att tydliggöra sina eventuella ambitioner.
Monica och jag följde varann hack i häl. Vi bevakade bl a Eskils Erlandssons uppvisning kring Matlandet, som också inkluderar den offentliga maten. Eftersom ett av de aktuella kraven är kravet på veterinärförskriven antibiotika, så avlyssnade vi läkaren Björn Ramel, som presenterade sin bok ”Läkare utan vapen”. Mer om det senare.
Trots allt hets kring att lyssna av, debattera, lära och mingla kan man en tidig fräsch morgon hinna med att strosa längs stranden, hitta några fina runda stenar, känna lukten av tång till ackompanjemang av dyningarnas frasande in mot land.
2 kommentarer
”Ständigt denna omedvetenhet om att huvuddelen av svenskt kött och svenska ägg produceras utan GMO-foder och Svenskt Sigill certifierar detta.”
JA Milko har Sigillmärkta varor. Vad har det gett oss leverantörer?
Tyvärr måste vi inse att det är kört nu.
Tragiskt att vi avvecklar den sundaste och högst avkastande mjölkprod. i värden.
Alternativet här i Norrland stavas granskog.
Hej Gunnela,
Beträffande dina kommentarer om vad förvaltningsrätterna, konkurrensverket och Servera har gemensamt så finns det mycket riktigt en gemensam nämnare. Den gemensamma nämnaren handlar för oss inte om djuromsorg. För oss är bästa möjliga djuromsorg en självklarhet och ett område där vi gärna vill se ännu strängare.
För oss handlar det istället om att säkerställa ett bättre fungerande regelverk och tillämpning av Lagen om offentlig upphandling (LOU). Vi har i likhet med många andra säljande aktörer sett många exempel på upphandlingar där bristande krav, utvärdering och tillämpning har lett till att kommuner, landsting och andra upphandlande enheter faktiskt inte fått den kvalitet och egenskaper på produkter som efterfrågats.
Vi har nu stora förväntningar på den statliga utredning som Anders Wijkman arbetar med. På Servera är vi beredda att så långt det är möjligt medverka för att bidra till väl fungerande offentliga upphandlingar som säkerställer att upphandlade enheter får det man frågar efter. Vi vill ha en väl fungerande konkurrens som uppfyller såväl rättsliga som etiska krav i enlighet med svenska myndigheters och EU:s övergripande målsättningar.
Med vänlig hälsning,
Nils Berntsson,
Marknadsdirektör
Servera R&S AB