Vi som kämpat för kommunernas rätt att ställa rimliga krav på produktionskvalitet d v s djurskydd och miljö vid upphandling av livsmedel har vunnit en delseger. Kammarrätten i Sundsvall stöder principen om att djurskyddskrav kan ställas vid upphandling av livsmedel som kött, mjölk och ägg. Det är bristen på möjlighet att kontrollera som fäller Rättviks kommun och gör det nödvändigt att göra om upphandlingen. Rättsfallet aktualiserar frågan kring verifikationer och tredjepartscertifieringar. Leverantörsförsäkringar ska inte föraktas. Men man får ofta höra att små och medelstora företag hindras ge anbud om krav ställs på kvalificerade kontrollformer. Man glömmer att hundratals mindre svenska företag har valt att certifiera sig i IP livsmedel (Svensk Sigills certifiering för livsmedelsföretag). Hela den svenska grisproduktionen är grundcertifierad och många av våra mejeriföretag använder IP SIGILL Mjölk för att säkra svenska mervärden. Om man frågor ICA hur man säkrar sina kvalitetskrav, så måste man förlita sig på leverantörernas kvalitetssäkringssystem. Om Servera och även andra grossister verkligen vill leverera så gäller det att bemöda sig om att inventera marknaden och ta dialogen.
2 kommentarer
Hej,
Dina slutsater enligt ovan om att kammarrättens dom skulle innebära att domstolen stöder de aktuella djurskyddskraven är inte korrekt. Kammarrätten har inte tagit ställning i den frågan eftersom Servera inte klagade på djurskyddskraven i sig. Det medför att en förvaltningsdomstol inte tar(och inte behöver ta)ställning till frågor som inte är tvistiga mellan parterna. Med andra ord gäller fortfarande bl.a. det som framkommer i domen av Kammarrätten i Göteborg om livsmedelsupphandling i Skåne (Se Konkurrensverkets rapport Mat och marknad – offentlig upphandling 2011:4). I den berörda kammarrättsdomen om Rättviks kommun tog domstolen således bara i sak ställning till om kravet på uppföljning av ställda djurskyddskrav uppfylldes (vilket det inte gjorde enligt domstolen). Det skulle därför vara mycket positivt från konkurrens- och djurskyddssynpunkt om frågan om strängare djurskyddskrav vid kommuners livsmedelsupphandling än t.ex. EU:s regler på området kom att prövas av Högsta förvaltningsdomstolen och helst EU-domstolen.
Med vänlig hälsning
Per-Arne Sundbom
Jag rekommenderar Per-Arne att läsa min blogg från den 13 januari där jag precis tar upp frågeställningen i samband med att kammarrättens dom överklagats